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1. 坂出市議会 2020-09-03
   09月03日－01号

   
   取得元: 坂出市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-07
   令和　２年　９月定例会坂出市告示第152号　坂出市議会９月定例会を令和２年９月３日（木）午前10時、議事堂に招集する。　令和２年８月27日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　坂出市長　　綾　　　　　　　　宏　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　令和２年９月３日（木曜日）午前10時開会〇出席議員　１９名　　２番　　　植　　原　　　　　泰　　　　　　　３番　　　寒　　川　　佳　　枝　　４番　　　丸　　岡　　豊　　和　　　　　　　５番　　　山　　条　　真　　嗣　　６番　　　脇　　　　　芳　　美　　　　　　　７番　　　東　　原　　　　　章　　８番　　　鳥　　飼　　年　　幸　　　　　　　９番　　　若　　谷　　修　　治　　10番　　　斉　　藤　　義　　明　　　　　　　11番　　　野　　角　　満　　昭　　12番　　　若　　杉　　輝　　久　　　　　　　13番　　　茨　　　　　智　　仁　　14番　　　楠　　井　　常　　夫　　　　　　　15番　　　吉　　田　　耕　　一　　16番　　　村　　井　　孝　　彦　　　　　　　17番　　　大　　藤　　匡　　文　　18番　　　前　　川　　昌　　也　　　　　　　19番　　　植　　條　　敬　　介　　20番　　　大　　前　　寛　　乗　　　　　　　────────────────────────────〇欠席議員　なし　　　　　　　────────────────────────────〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者　　市長　　　　　　綾　　　　　宏　　　　　　　副市長　　　　　加　藤　悟　史　　技監　　　　　　大　西　秀　樹（総　務　部）　　総務部長　　　　中　西　明　彦　　　　　　　秘書広報課長　　香　川　浩　基　　政策課長　　　　林　　　尚　志　　　　　　　総務課長　　　　高　木　亮　一（市民生活部）　　市民生活部長　　中　川　高　弘（健康福祉部）　　健康福祉部長　　丸　橋　通　良（建設経済部）　　建設経済部長　　谷　久　真　哉　　　　　　　建設経済部参事　岡　野　泰　典（市立病院）　　事務局長　　　　前　谷　博　司（出　納　局）　　出納局長　　　　香　西　秀　紀（消　　　防）　　消防長　　　　　洲　崎　真　治（教育委員会）　　教育長　　　　　國　重　英　二　　　　　　　教育部長　　　　網　野　禎　彦　　　　　　　────────────────────────────〇出席した議会事務局職員　　事務局長　　　　杉之原　智　也　　　　　　　次長　　　　　　宮　川　滋　義　　議事係長　　　　網　野　香　奈　　　　　　　書記　　　　　　神　内　秀　孝　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程　　　第１号第１　　　　　　　　　会議録署名議員指名について第２　　　　　　　　　会期決定について第３　　　　　　　　　諸般の報告　　　議発報告第４号　出納検査の結果報告書受理について　　　議発報告第５号　健全化判断比率の報告書受理について　　　議発報告第６号　資金不足比率の報告書受理について第４　議 案 第 21 号　坂出市選挙公報発行条例の一部を改正する条例制定について第５　議 案 第 22 号　坂出市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定について第６　議 案 第 23 号　坂出市公共物管理条例の一部を改正する条例制定について第７　議 案 第 24 号　坂出市幼保連携型認定こども園条例の一部を改正する条例制定について第８　議 案 第 25 号　坂出市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について第９　議 案 第 26 号　坂出市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について第10　議 案 第 27 号　工事請負契約の変更について第11　議 案 第 28 号　物品購入契約について第12　議 案 第 29 号　令和２年度坂出市一般会計補正予算（案）（第５号）第13　議 案 第 30 号　令和２年度坂出市介護保険特別会計補正予算（案）（第２号）第14　議 案 第 31 号　令和２年度坂出市病院事業会計補正予算（案）（第１号）第15　認 定 第 １ 号　令和元年度坂出市一般会計決算認定について第16　認 定 第 ２ 号　令和元年度坂出市国民健康保険特別会計決算認定について第17　認 定 第 ３ 号　令和元年度坂出市国民健康保険与島診療所特別会計決算認定について第18　認 定 第 ４ 号　令和元年度坂出港港湾整備事業特別会計決算認定について第19　認 定 第 ５ 号　令和元年度坂出市王越診療所特別会計決算認定について第20　認 定 第 ６ 号　令和元年度坂出市下水道事業特別会計決算認定について第21　認 定 第 ７ 号　令和元年度坂出駅北口地下駐車場事業特別会計決算認定について第22　認 定 第 ８ 号　令和元年度坂出市介護保険特別会計決算認定について第23　認 定 第 ９ 号　令和元年度坂出市介護保険介護予防支援事業特別会計決算認定について第24　認 定 第 10 号　令和元年度坂出市後期高齢者医療特別会計決算認定について第25　認 定 第 11 号　令和元年度坂出市病院事業会計決算認定について　　　　　　　────────────────────────────　　　　　　　　　　　　　本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件　　　　　　　　　　　　　日程第１から日程第25認定第11号まで　　　　　　　──────────────────────────── ○議長（植條敬介君）　これより坂出市議会令和２年９月定例会を開会し、本日の会議を開きます。　　　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。御了承願います。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第１　会議録署名議員指名について ○議長（植條敬介君）　まず、日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　　　３番寒川佳枝君及び18番前川昌也君を指名いたします。よろしくお願いいたします。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第２　会期決定について ○議長（植條敬介君）　次、日程第２を議題に供し、会期についてお諮りいたします。　　　会期は、本日から９月23日までの21日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（植條敬介君）　御異議なしと認めます。よって、会期は本日から９月23日までの21日間と決定いたしました。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第３　諸般の報告 ○議長（植條敬介君）　次、日程第３、諸般の報告をいたします。　　　まず、議発報告第４号出納検査の結果報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告に代えます。御了承願います。　　　次、議発報告第５号健全化判断比率の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告に代えます。御了承願います。　　　次、議発報告第６号資金不足比率の報告書を受理いたしましたので、お手元に配付をもって報告に代えます。御了承願います。　　　以上で諸般の報告を終わります。　　　　　　　──────────────────────────── △日程第４議案第２１号から日程第２５認定第１１号まで ○議長（植條敬介君）　次、日程第４から第25まで一括議題に供し、提案理由の説明を求めます。 ◎市長（綾宏君）　議長─市長 ○議長（植條敬介君）　市長　綾　　宏君　　　　　　　　　　　　　　〔市長（綾　　宏君）登壇〕 ◎市長（綾宏君）　おはようございます。　　　本９月定例会に提出いたします議案について御説明申し上げます。　　　議案第21号は、坂出市選挙公報発行条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　公職選挙法の一部改正等に伴い、選挙公報の発行に関する手続及び配布方法について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第22号は、坂出市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　新型コロナウイルス感染症の患者等に対応する作業に従事した本市職員に対する感染症等防疫作業従事手当の特例を定めるため、本市職員の特殊勤務手当について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第23号は、坂出市公共物管理条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　法定外公共物の使用料に係る区分・額等について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第24号は、坂出市幼保連携型認定こども園条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　坂出市就学前施設再編整備方針に基づき、令和３年度から坂出市立松山幼稚園と坂出市立松山保育園を統合して、坂出市立松山こども園を設置いたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第25号は、坂出市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部改正に伴い、本市の特定地域型保育事業者の連携施設の確保に関する特例について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第26号は、坂出市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定についてであります。　　　家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、本市の家庭的保育事業者等の連携施設の確保に関する特例等について所要の改正をいたしたく、本案を提出いたすものであります。　　　議案第27号は、工事請負契約の変更について、議会の議決をお願いいたすものであります。　　　平成29年６月定例会において議決を経ました、坂出市新庁舎新築工事の請負契約について、議案のとおり請負契約を変更いたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、本案を提出いたすものであります。　　　議案第28号は、物品購入契約についてであります。　　　水槽つき消防ポンプ自動車の購入について、議案のとおり物品購入契約を締結いたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、本案を提出いたすものであります。　　　議案第29号は、令和２年度坂出市一般会計補正予算案第５号でありまして、予算の総額に３億773万3,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ309億622万2,000円といたすものであります。　　　その内容について申し上げますと、財政調整基金への積立て及び緊急を要するものなどについて補正を行うものであります。　　　また、債務負担行為及び地方債につきましても補正を行うものであります。　　　以下その概略を申し上げますと、総務費・民生費１億7,147万4,000円、衛生費・商工費3,962万7,000円、消防費・教育費9,983万2,000円を増額し、議会費320万円を減額いたすものであります。　　　これに伴う財源といたしまして、国庫支出金・県支出金3,114万2,000円、繰越金・諸収入２億2,141万1,000円、市債１億900万円を増額し、繰入金5,382万円を減額いたすものであります。　　　議案第30号は、令和２年度坂出市介護保険特別会計補正予算案第２号でありまして、予算の総額に8,487万9,000円を追加し、補正後の予算総額を歳入歳出それぞれ59億6,785万6,000円といたすものであります。　　　その内容について申し上げますと、給付準備基金への積立て及び国庫支出金等の返還などについて補正を行うものであります。　　　以下その概略を申し上げますと、基金積立金・諸支出金8,487万9,000円を増額し、これに伴う財源といたしまして、繰越金8,487万9,000円を増額いたすものであります。　　　議案第31号は、令和２年度坂出市病院事業会計補正予算案第１号であります。　　　新型コロナウイルス感染症対応従事者の支援金に係る補正でありまして、収益的収入及び支出の特別損失において9,800万円を増額し、補正後の病院事業費用総額を59億8,051万9,000円といたすものであります。　　　また、これに伴う財源といたしまして、特別利益において9,800万円を増額し、病院事業収益の総額を59億4,496万4,000円といたすものであります。　　　認定第１号から認定第11号までは、令和元年度坂出市一般会計及び令和元年度坂出市国民健康保険特別会計など９特別会計並びに令和元年度坂出市病院事業会計の決算について、認定をお願いいたすものであります。　　　まず、一般会計では、予算総額263億6,536万4,989円に対しまして、歳入決算額は246億6,419万2,525円で、予算額に比し93.55％となり、また、歳出決算額は242億8,955万3,721円で、予算額との対比は92.13％となります。　　　歳入歳出差引額は、３億7,463万8,804円となり、これから翌年度への繰越明許費財源を除いた令和元年度実質収支では、２億4,449万3,330円の黒字となりました。　　　次に、坂出市国民健康保険特別会計など９特別会計及び坂出市病院事業会計につきましては、それぞれ決算書及び監査委員決算審査意見書のとおりでありますので、御了承賜りたくお願い申し上げます。　　　以上、提案理由の説明を終わります。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（植條敬介君）　以上をもって提案理由の説明は終わりました。　　　これにて本日の日程は終了いたしました。　　　この際、御通知申し上げます。　　　９月８日の本会議は午前10時に会議を開きます。　　　本日はこれをもって散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　午前10時11分　散会...